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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成

本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购 买 服

务等
多种方式，降低普 惠机构运营成本。